[纪检监察组]中纪委将有反腐大动作!向中管金融

  “2018年,驻国资委纪检监察组共处置问题线索209件,其中初核78件次,立案55件,处分50人(其中国资委党委管理领导班子企业干部17人),移交地方纪委监委并共同留置7人。”《中国纪检监察报》2月13日的报道披露了这组数据。

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,2018年中央纪委网站公布了驻国资委纪检监察组与包括山东省纪委监委、重庆市纪委监委、河北省纪委监委、北京市纪委监委等在内的地方纪委监委“携手”查处的多起案件。

  另外值得一提的是,在上述《中国纪检监察报》2月13日的报道中,驻国资委纪检监察组负责人还介绍了驻国资委纪检监察组与地方纪委监委“携手”查办案件的具体流程:“在国家监委赋予监察权之前,驻国资委纪检监察组主动加强与地方纪委监委的协调配合,先由派驻纪检监察组对涉嫌违纪违法的问题线索进行初核,对涉嫌违法的问题与地方纪委监委沟通协调并请中央纪委国家监委指定管辖,派驻纪检监察组与地方纪委监委联合对违纪违法问题进行深入核实,分别作出纪律审查和监察调查立案决定。在审查调查过程中,成立联合工作组,派驻纪检监察组发挥熟悉企业、人员情况和案情的优势,立足外围、拓展线索、固定证据,地方纪委监委依法开展监察调查,并按照起诉标准形成证据链,不断推进纪法贯通、法法衔接。在已有经验、机制的基础上,今年驻国资委纪检监察组将指导国资委党委管理企业纪检机构积极探索与地方纪委监委的合作方式。同时,充分发挥上级纪委监委的领导作用,通过联合办案、交叉办案、跨部门办案等方式,统一调动使用力量。”

  2018年11月19日,据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、重庆市纪委监委消息:中国煤炭科工集团有限公司原党委书记、董事长王金华涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  2018年11月15日,据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、河北省纪委监委消息:通号(北京)轨道工业集团有限公司原党委书记、董事长康文,通号城市轨道交通技术有限公司总会计师张姝涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  2018年10月18日,据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、北京市纪委监委消息:中国恒天集团有限公司党委书记、董事长张杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  譬如,中央纪委网站2018年12月17日发布消息称,据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、山东省纪委监委消息:中国中化集团有限公司原党组成员、副总经理杜克平涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  报道称,“一年来,驻国资委纪检监察组始终保持惩治腐败的高压态势,坚持惩治这一手不放松,加强与地方纪委监委密切协作,查处重点案件,形成有力震慑。”

  湖南日报·新湖南客户端12月6日讯(吴继勋)近日,从怀化市纪委监委获悉,今年初以来,驻发改委纪检监察组始终将干部队伍建设摆在日常工作的重要位置,多措并举提升纪检监察干部综合素质,努力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

  [责编:赵志高]

  深入开展调查研究,破解监督难题,改进监督方式方法。撰写《理顺派驻机构与驻在单位落实“两个责任”工作职责》调研文章,针对存在的问题,制定了问题清单、责任清单、整改清单,督促监督职责落细落实。通过开展“抓重点、补短板、强弱项,推进党风廉政建设和反腐败工作”大调研活动,进一步理顺派驻纪检监察组和驻在监督单位的党组、机关党委(党支部)、机关纪委(纪检监察机构)各自的工作职责,既层层压实了责任,又理清了工作思路,达到团结协作、整体推进的目的。

  全面加强监督单位纪检监察组织建设。印发《关于加强纪检监察工作组织建设的意见》等文件,进一步提高监督单位加强纪检监察组织建设的思想认识,为推进各监督单位的纪检监察工作的高质量发展提供坚强的组织保障。对监督单位全面加强纪检监察组织建设工作提出了6条指导意见,从明确领导责任人、建立机关纪委(纪检监察机构)、择优足额配强工作人员、设立纪检专干、关爱及重用纪检监察工作人员、深化“三转”等方面提出了具体措施及要求,打牢基础,健全组织架构,切实提升纪检监察工作能力水平。

  认真开展廉洁风险防控排查,建立完善规章制度,严防“灯下黑”。制定《加强廉政风险排查与防控工作管理规定》,强化内部监督机制,坚持刀刃向内,主动接受监督。从岗位职责、制度建设、权力运行、及时预警等方面,全组排查出17个廉政风险点,实行组长负责制,明确直接责任人、主要责任人和监督责任人,切实将廉政风险排查与防控工作完全融入到日常工作的各个环节,构建权责清晰、制度健全、预警及时、措施有力的廉政风险防控机制。

  认真践行“打铁必须自身硬”、“执纪者先律己”的政治意识。学习贯彻中纪委领导在纪检监督工作培训班上讲话精神,全组进行讨论,撰写学习体会,认真学习新的《条例》,扎实开展干部家访工作,开展警示教育,如实填报个人有关事项,全员进行自我反省,锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。通过学习习近平总书记系列重要讲话和新的《条例》,进一步增强了打铁还需自身硬的政治意识,正确把握纪律建设的政治性、时代性、针对性。在干部家访工作中做到“三问四促五清”,即“三问”:问本人、问配偶、问家属(子女、父母);“四促”:促监督管理延伸、促优良家风培育、促同志感情融和、促工作能力提升;“五清”:即家庭成员清、生活状况清、家属愿望清、兴趣爱好清、实际困难清。加强对八小时以外的监督管理,净化干部的“朋友圈”“生活圈”。

  这五位新任派驻中管金融企业纪检监察组组长中,徐敏原任交通银行纪委书记,樊大志原任中国银行纪委书记,朱克鹏原任中国建设银行纪委书记。

  另外,

  中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组组长徐敏、中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组组长汤军、中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组组长樊大志、中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组组长宋先平

  1月7日,武汉大学新闻网发布消息称,近日,经与中共湖北省委商得一致,中共教育部党组研究决定:万清祥同志任中共武汉大学委员会委员、常委、副书记,免去黄泰岩同志的中共武汉大学纪律检查委员会书记职务。

  《中国纪检监察报》1月14日发布的报道《加大金融领域反腐力度 防范化解重大金融风险》披露,目前,中央纪委国家监委正有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作,提高派驻监督全覆盖质量。

  也在《中国纪检监察报》1月14日发布的报道《取得全面从严治党更大战略性成果——与会同志谈学习贯彻中央纪委三次全会精神》中亮相。

  报道称,作为新任派驻中管金融企业纪检监察组组长,中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组组长朱克鹏深感责任重大:“要坚持靶向治疗,紧盯易发多发环节和领域,大力查处金融乱象和腐败交织问题,打赢防范化解金融风险攻坚战,确保金融安全。”

  中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组组长宋先平表示,将以强化派驻纪检监察组履职为关键,抓紧完善派驻制度、细化方案,按中央纪委要求抓紧开始工作。要把过去的问题线索重新梳理一遍,发现风险点、找准腐败源、锁定高危人群,争取最短时间内把国开行的政治生态摸清搞准,在日常监督中发现问题,扭住不放,一查到底。

  经中央纪委国家监委同意,并与中共湖北省委商得一致,中共教育部党组决定:万清祥同志任中共武汉大学纪律检查委员会书记。

  中央纪委国家监委驻中国农业银行纪检监察组组长汤军说,农行50%以上的机构和员工处在县及县以下地区,金融安全关乎群众切身利益,结合派驻企业点多面广、资产规模大等特点,派驻纪检监察组将着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,以坚强的纪律保障农行在服务“三农”、实体经济、脱贫攻坚、国家重大战略等方面发挥更大作用。

  进入2019年以来,党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革随着武汉大学新任纪委书记万清祥到岗任职的官方报道而被认为也正有序开展。

  此前,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际2018年11月2日出席深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会并讲话时指出,派驻机构改革要坚持分类分层次推进,重点推动中央和国家机关派驻机构履行两项职能、发挥监督作用,有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作,稳步推进中管企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革。

  “中管金融企业内设纪委改为中央纪委国家监委派驻机构,不仅仅是名称的变化,更是沉甸甸的责任。”中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组组长徐敏表示,要认真落实好深化派驻机构改革任务部署,发挥好派的权威和驻的优势,坚决斩断“金融大鳄”和“金融内鬼”关系纽带利益链条。

  中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组组长朱克鹏

  这篇报道中,

  一一亮相,并谈及中管金融企业内设纪委改为中央纪委国家监委派驻机构的意义。

  “向中管金融企业派驻纪检监察组,就是要通过自上而下的党内监督和国家监督,切实防控金融风险。”中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组组长樊大志表示,要紧盯派驻企业领导班子,重点看是否增强“四个意识”,践行“两个维护”,紧盯信贷审批等重点领域,加大金融领域反腐力度,紧盯日常监督工作,敢于直面问题,不断提升队伍免疫力和战斗力。

  驻局纪检监察组在新机场建设总指挥部召开座谈会。

  探索开展嵌入监督,梳理监督“一手清单”。基于派驻纪检监察组全新组建实际,为尽快熟悉驻在部门业务,找准履职廉政风险,探索开展支部共建、体验式监督、专项调研等嵌入式监督方式,突出对核心业务、权力运行的近距离、全过程监督。围绕上级决策部署贯彻落实、核心重点业务、“三重一大”事项等,将建国70周年庆祝活动、“一带一路”高峰论坛、亚洲文明对话、延庆世园会、大兴国际机场等重大活动和重点工程安全生产保障和应急管理工作,应急指挥体系和应急指挥平台建设,危险化学品、森林防火、消防、防汛抗旱等重点工作,深化改革举措,信息化项目建设等工作纳入重点监督清单。

  驻局纪检监察组调研检查大兴国际机场航站楼核心区工程安全生产工作。

  清风北京讯“这次机构改革中,北京市应急管理局整合了原市应急办、市安监局、市规土委等7个部门的职责,机关及所属单位总编制一下子增加到近500个。作为新成立的派驻纪检监察组,我们首要工作就是摸清监督底数,掌握“一手”情况,为实现精准监督打好基础。” 驻北京市应急局纪检监察组组长瓮民日前介绍。

  工作约谈全面覆盖,了解监督“一手动向”。派驻纪检监察组与驻在部门建立谈心谈话及约谈工作制度,组长与市应急局领导班子成员开展经常性的谈心谈话,并开展部门“一把手”工作约谈全覆盖。听取各单位各部门落实党风廉政建设“两个责任”、行政履职等情况介绍,征求对纪检监察工作的意见建议,及时了解监督“一手动向”。

  建立廉政档案台账,储备监督“一手资料”。派驻纪检监察组对重点监督对象进行台账式管理,廉政台账涵盖局领导班子成员、市管干部、处级干部的花名册、任免审批表、联系方式以及接受组织处理处分等内容,并实时动态更新。采用“纸质档案、电子档案”相结合的形式,实现鼠标一点,信息轻松查阅。同时,对市应急局主要职责、机构设置、人员编制、领导班子分工、党员数量、监察对象等进行全面梳理,及时掌握驻在部门基本情况。

  驻市应急局纪检监察组自年初组建以来,牢牢把握职能定位,发挥监督“探头”作用,以摸清监督底数为切入点,着力在做实做细日常监督上见成效。

  开放信息平台共享,掌握监督“一手动态”。督促市应急局根据职权事项、权力运行流程及风险点,完善信息化办公系统,实现对权力运行的全过程痕迹化管理。办公系统对派驻纪检监察组开放共享,有关行政许可、执法检查等信息管理系统对派驻纪检监察组开放查询,依托信息化办公手段及时掌握监督事项“一手动态”。

  驻局纪检监察组与市局机关纪委、综合协调处在北京大兴国际机场建设施工一线联合开展支部党日活动。

  2016年6月和2017年2月,国开行和中国人保先后被揪出两个大“老虎”——国开行原监事长姚中民和中国人民保险集团股份有限公司原总裁王银成。

  在王银成落马同月,中央纪委发布通报,交通银行原首席风险官杨东平被双开,通报称他“利用职权和职务上的影响为私营企业主获取贷款提供帮助”。

  划重点,“向中管金融企业派驻纪检监察组”,这可是个重大调整。

  11月2日,中央纪委书记赵乐际出席了一个部署会——深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会。

  撰文 孟亚旭

  在这个会议上,透露了中央纪委下一步的大动作——向中管金融企业派驻纪检监察组。

  如何“分类施策”尚不得知,但2日的部署会上,赵乐际的说法是——

  资料 中央纪委官网 新华社 人民日报 中国纪检监察报

  换句话说,被监督者将成倍增长。

  金融反腐

  如中投公司存在“公款打高尔夫球不收手不知止,公款出国(境)旅游屡禁不止,营销领域费用失控,违纪违法问题频发”“利益输送问题严重”。

  在说重点前,先大致梳理一下上一轮派驻机构改革的情况。

  变化

  后来反馈的情况表明,问题也不少。

  2014年12月,中央政治局常委会议审议通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,明确将通过新设、调整等方式,设置派驻机构,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。按照陈文清(时任中纪委副书记)的说法是,当时在140多个中央一级党和国家机关中,中纪委监察部只在52个单位设置了派驻机构,其余的80多个没有派驻。2015年3月,中纪委新设7家派驻纪检组组长,分别赴中办、中组部、中宣部、中央统战部、全国人大机关、国办、全国政协机关任职报到,这在党的历史上尚属首次。2015年11月,中办印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,明确中纪委共设置47家派驻机构(综合派驻27家、单独派驻20家),实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。

  2017年4月,中国进出口银行北京分行原党委书记、行长李昌军落马2017年12月,中国建设银行山东省分行原党委书记、行长薛峰落马

  但今年以来,发生了不少大事,比如监察法施行,比如国家监察委成立,一个显而易见的事实是,纪委监委的监督对象已经不仅仅是党员干部了。

  一些分行一把手也在落马名单中——

  说个纪委层面的大动作。

  金融系统的反腐一直备受高层关注。

  将向中管金融企业派驻

  在外界看来,监督对象的扩展意味着派驻机构的扩权,这也体现在了10月30日的文件中:

  国开行存在“铺张浪费、享乐奢靡问题突出,办公用房严重超标,在多地建高档豪华宾馆,闲置浪费严重”“存在因人设岗、‘带病提拔’;信贷、采购、工程建设等重点领域存在廉洁风险和道德风险”等。

  中国工商行“‘近亲繁殖’比较突出,一些单位领导违规提拔调整干部”“一些基层机构存在以贷谋私问题,一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利”等。

  中国纪检监察报提到:

  “有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作,稳步推进中管企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革。”

  2013年12月,中国信保原副总戴春宁落马,2年后(2015年11月),中国信保原首席审计官马仑被查,马仑被查同月,公司党委办公室原主任胡正明因在中央巡视组进驻公司期间,干扰中央巡视组工作被严重警告并调离岗位。

  在2015年时,中央就实现了对15家中管金融企业巡视全覆盖——

  2015年11月,中央巡视组对31家单位党组织进行专项巡视,那次专项巡视的“重头戏”之一,便是14家中管金融企业。

  △监察法

  “赋予派驻机构监察权,派驻机构既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责,又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责,对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖”。

  十八大后中管金融企业不断有人落马,其中包括两个大老虎——国开行原监事长姚中民和人保集团原总裁王银成。

  据《人民日报》,此前,中央纪委国家监委主要是对中央和国家机关派驻了纪检监察机构,中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校的纪检组(纪委)是内设机构而非派驻管理。

  改革明确,派驻机构是中央纪委国家监委的重要组成部分,由中央纪委国家监委直接领导、统一管理,首要任务是监督驻在部门领导班子及其成员和司局级干部。

  2013年8月,中央巡视组进驻中国进出口银行开展巡视,之后的巡视反馈提到“有的贷款发放不规范,存在廉政风险,有利用信贷权谋取私利的情形”。

  中央文件中还有这么一句话,“分类施策推进中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革。”

  按照赵乐际的说法,除了中央和国家机关,这十几家中管金融企业将要被安上“探头”。

  伴随着巡视工作展开的,是中管金融企业一批官员渐次被查。

  问题

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